党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）明确提出了“十五五”时期我国经济社会发展必须遵循的六个重要原则，即坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。这“六个坚持”重要原则是我们党对我国经济社会发展规律的科学总结和对下一个五年发展的战略考量，是一个联系紧密、逻辑严谨的有机整体。站在新的历史起点上，要深刻认识和准确把握“六个坚持”重要原则的基本内涵与实践要求，确保“十五五”时期经济社会发展目标如期完成，为基本实现社会主义现代化夯实基础。

　　坚持党的全面领导是根本保证。办好中国的事情关键在党。坚持党的全面领导，回答了经济社会发展领导力量的根本问题。总结历史经验，我国从第一个五年计划到第十四个五年规划，之所以能取得显著成效，最根本的原因就是坚持党的全面领导。在党的全面领导下，形成了科学决策、高效执行的政治优势，确保了国家发展战略的长期性、稳定性和连贯性，为经济社会发展创造了有序的政治环境。“十五五”时期我国面临的内外部环境更加复杂多变，不确定难预料因素增多，必须把坚持党的全面领导贯穿经济社会发展全过程各领域，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，在党的全面领导下保持战略定力，增强必胜信心。要通过完善党中央重大决策部署落实机制，将党的政治优势、组织优势转化为发展效能，确保发展始终沿着正确方向前进，为应对各类风险挑战提供坚强政治保证。

　　坚持人民至上是价值取向。人民性是马克思主义政党的本质属性，坚持人民至上，回答了经济社会发展为了谁、依靠谁的问题，强调了经济社会发展的价值原点与归宿。“十五五”时期，经济社会发展坚持人民至上原则，既是我们党始终坚持以人民为中心的发展思想的生动体现，更是对社会主要矛盾变化的精准回应。要站稳人民立场，立足“满足人民日益增长的美好生活需要”这一根本目标，聚焦人民群众急难愁盼的民生问题，找准突破口与发力点，切实将人民群众的利益诉求放在首要位置，从人民利益出发谋发展、定政策、促改革，处理好发展中存在的民生难题。要汇聚人民力量，紧紧抓住发展依靠人民的实践理念，坚持群众路线，有效开展调查研究，尊重人民主体地位和首创精神，了解民意，集中民智，向人民拜师，时刻倾听人民群众意见，从群众中汲取发展力量。要坚持发展成果由人民共享，将民生福祉作为经济社会发展的出发点和落脚点，推动共同富裕取得实质性进展，使发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　坚持高质量发展是主线。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。坚持高质量发展，要立足新发展阶段，正确认识“十五五”时期在基本实现社会主义现代化这一历史进程中承前启后的重要地位，不断夯实基础，全面发力。要继续坚定不移完整准确贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，对标人民对美好生活的向往这一奋斗目标，解决好发展动力、实现方式、发展目的等问题，以新发展理念引领高质量发展。要进一步构建新发展格局，坚持以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，在用好市场优势、盘活市场资源、激发市场活力、刺激内需动力、建设全国统一大市场的同时，进一步开放合作，在内外联动中实现高水平的自立自强。

　　坚持全面深化改革是根本动力。坚持全面深化改革，既是对历史经验的概括总结，也是“十五五”时期经济社会发展实现质效统一的必然选择，回答了经济社会发展的内生动力问题。“十五五”时期，面对深层次体制机制障碍，必须以改革创新为根本动力，紧紧围绕全面深化改革总目标，推动改革向广度和深度进军。要坚持党对全面深化改革的领导，以党的自我革命引领改革始终沿着正确政治方向前进。要敢于突破更深层次的体制机制障碍，进一步打破思想束缚，继续把完善制度建设与提升治理能力摆在突出位置，处理好改革与法治、破与立、改革与开放、部署与落实的关系。要以经济体制改革为牵引，带动其他领域不断取得新突破，将全面深化改革成果转化为制度优势与治理效能，为经济社会发展提供系统性制度支撑。

　　坚持有效市场和有为政府相结合是核心机制。坚持有效市场和有为政府相结合，有力回答了经济社会发展的路径选择问题。坚持有效市场和有为政府，关键在于在“放得活”和“管得住”之间寻求动态平衡。要充分利用有效市场来提高资源配置效率。进一步以国内大循环为主体，切实利用好发挥好庞大国内市场优势，破除壁垒，畅通循环，激发微观主体活力，完善要素市场化配置机制，推动资源配置实现效益最大化和效率最优化。要充分认识有为政府是有效市场科学运行的坚强保障，更好发挥政府作用，在战略引导、公共服务、市场监管等方面精准发力，及时弥补市场不足。要完善宏观治理体系，进一步提升宏观治理效能，为微观发展提供宏观保障，确保高质量发展行稳致远。

　　坚持统筹发展和安全是重要保障。《建议》指出，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，这对新的历史条件下统筹发展和安全提出了更高要求。坚持统筹发展和安全，回答了经济社会发展的重要保障问题，体现了强烈的风险意识与底线思维。要深刻认识发展是安全的重要基础与根本目的，不发展是最大的不安全；安全是发展的基本前提和可靠保障，没有牢固的安全根基就难以实现高质量发展。“十五五”时期，我国经济社会发展面临的风险挑战日趋复杂多变，维护高水平的国家安全工作更加迫切艰巨，要统筹发展和安全，在发展中固安全，在安全中谋发展。要进一步转变经济发展方式，以创新驱动塑造新产业、新优势，推动经济社会发展基础更牢、实力更强、动能更足，为高水平安全提供有力支撑。同时要牢固树立底线思维，坚持总体国家安全观，筑牢国家安全根基，守好国家安全红线，以高水平安全推动高质量发展，实现二者良性互动，为经济社会发展保驾护航。

　　（执笔人：左新亚）

　　责任编辑：何青芳